“تاوريرت” مدينة التحدي لقساوة الطبيعة والصمود والحكامة الجيدة في تدبير الشأن العام المحلي

تعتبر مدينة تاوريرت من المدن الجيدة بمشاريعها وانجازاتها في الوقت الحاضر، في إطار سياسة دعم الجهوية والتي عرفت تخطيط ناجح في التنمية، وتعبئة وسائل التمويل وآلية التنظيم والإشراف، وتعزيز التحكم في الأشغال، وإضفاء المهنية على الخدمات العمومية المحلية وأيضا الإطار القانوني وحياة المؤسسات المحلية، وعصرنة تدبير الموارد البشرية،

مشاريع الحكامة المحلية. وقد تميزت سياسة المجلس الجماعي لتاوريرت بالمشاركة الحقيقية للمجتمع المدني من خلال فعالية المبادرات التنموية التي يطرحها واعتماد ممارسة واقعية لصياغة وتنفيذ ومتابعة المشاريع التنموية، والبحث عن وسائل وطرق جيدة للتدبير من طرف القطاع الخاص، وذلك عن طريق عقد اتفاقيات التعاون والشراكة أو شركات الاقتصاد المختلط أو التدبير المفوض…، وفق رؤية إستراتيجية تتوخى فعالية المشروع التنموي المحلي للمجلس الهادف إلى تمكين الساكنة من القدرات الأساسية وتوسيع نطاق خياراتهما الاقتصادية أو الاجتماعية أو غيرها، لتحقيق المردودية والجودة والإنتاجية واعتماد مبدأ الانفتاح. تقع مدينة تاوريرت بالجهة الشرقية، على الطريق الوطنية رقم 06 الرابطة بين مدينتي وجدة وفاس، وأحدث إقليم تاوريرت سنة 1997، وتبلغ مساحة الجماعة الحضرية لتاوريرت 15.8 كلم مربع، وفق المرسوم رقم 2.92.408 الصادر في : 28 ذي الحجة 1412- 30 يونيو 1992 ، الذي بموجبه تم تحديد قائمة الدوائر والقيادات والجماعات الحضرية والقروية وعدد الأعضاء الواجب انتخابهم في كل جماعة. ويتميز مناخ تاوريرت بتساقطات مطرية 249,9 ملمّ/السنة، وحرارة عليا: 42 درجة (شهر غشت) وحرارة دنيا: 4 درجات (شهر يناير) ويبلغ عدد السكان حسب الإحصاء العام للسكان والسكنى إحصاء 32667:1982 نسمة، إحصاء 57956:1994 نسمة، إحصاء 80240:2004 نسمة، حاليا:حوالي:107.000 نسمة ويضم المجلس البلدي لتاوريرت 35 عضوا، وهناك 4- نواب برلمانيون بالإقليم : -02 بالغرفة الأولى (مجلس النواب) و02- بالغرفة الثانية(مجلس المستشارين)، و4-أعضاء بمجلس الجهة الشرقية وجدة ، و3- أعضاء بالمجلس الإقليمي لتاوريرت، و5 أعضاء بالغرفة المهنية. 1 -عضو بالجمعية الوطنية للجماعات المحلية، 1-عضو بالمجلس الجهوي للسياحة 1-عضو بالحوض المائي لملوية. وتتوفر المدينة على مختلف المؤسسات التابعة للإدارات العمومية وبالنسبة للتجهيزات الأساسية: وبخصوص الماء الصالح للشرب تصل نسبة التغطية:95%، والشبكة مزودة ب: 3 آبار و(4) أثقاب مدعمة بمياه محطة التصفية المحدثة بسد مشرع حمادي. وتتوفر المدينة على طول شبكة الكهرباء (الجهد المنخفض):720 كلم، طول شبكة الكهرباء (الجهد المتوسط): 32كلم، ونسبة التغطية المنزلية من الضغط المنخفض 100% * نسبة تغطية المحلات التجارية والمهنية بالضغط المتوسط 100% * نسبة تغطية شبكة الإنارة العمومية بالمدينة : 99.5% عدد المحولات الكهربائية بالمدينة :74، وعدد عدادات الإنارة العمومية بالمدينة :122 وتتواجد بالمدينة مؤسسة بريدية حديثة مع شباك ملحق بتجزئة الوحدة. وتتم تغطية شاملة لشبكة الهاتف الثابت والمحمول وشبكة الانترنيت، مع تواجد أكشاك ومخادع هاتفية، تعم أحياء المدينة . وبخصوص التطهير السائل، تتوفر المدينة على شبكة تمتد على (234) كلم، ويتم توسيعها حاليا لحوالي 34 كلم لتصل نسبة تغطية المدينة بالشبكة حوالي 94 %، والقطاع بالمدينة مسير من طرف المكتب الوطني للكهرباء للماء الصالح للشرب في إطار اتفاقية للتسيير المشترك مع المجلس البلدي منذ سنة 1996 بدعم من الاتحاد الأوروبي. وهناك مشروع توسيع محطة التصفية الحالية وإحداث محطة تصفية قبلية خاصة بوحدات الحي الصناعي بدعم من الصندوق الياباني للتنمية. وابتداء من شهر شتنبر 2013 تم إبرام اتفاقية للتدبير المفوض لهذا القطاع بين المجلس البلدي والمكتب الوطني للكهرباء للماء الصلح للشرب وذلك بغية النهوض بهذا القطاع.. وتم تفويت قطاع النظافة للشركة المغربية للبيئة وإعادة التدوير CMER في إطار التدبير المفوض لمدة سبع سنوات ابتداء من تاريخ 2010/07/18، حيث يتم شحن ما يناهز 25 ألف طن من النفايات الصلبة سنويا. استراتيجية المخطط الجماعي نموذج للتدبير الجماعي المحقق للتنمية يهدف المجلس البلدي لتاوريرت من خلال مخططه الجماعي للتنمية إلى إحداث مجموعة من المشاريع التي تمكنه من تنمية البنية التحتية للمدينة، المتمثلة أساسا في حل مشكل العقار الذي يعوق التنمية المحلية، وتحسين جودة الخدمات السوسيو اقتصادية، الثقافية والرياضية المقدمة للمواطنين. واعتمد المجلس البلدي محاور إستراتيجية للمخطط الجماعي للتنمية حيث هم المحور الإستراتيجي الأول تحسين الحكامة المحلية سواء على المستوي الداخلي و الخارجي للرفع من مستوي مردودية الإدارة الجماعية وتفعيل دور النسيج الجمعوي بالمدينة .فيما يتعلق المحور الإستراتيجي الثاني بتأهيل وإعادة تنظيم المدينة لتحقيق التوازن بين شمالها وجنوبها مع تحسين تواصلها مع محيطها الخارجي. وتركز المحور الإستراتيجي الثالث حول توظيف المؤهلات التي تزخر بها الجماعة للرفع من جاذبيتها للاستثمار لاسيما الخارجي، وتشجيع أوراش القطاع الخاص لتوفير فرص الشغل والحد من البطالة، مع إعادة الاعتبار لها للعب دورها كقطب اقتصادي حيوي على مستوي الجهة الشرقية التي تنتمي إليها وكنقطة وصل مع باقي الجهات. أما المحور الإستراتيجي الرابع فقد هم تحسين مستوي عيش السكان بالمدينة بتشجيع المبادرات الحرة والمشاريع المدرة للدخل والتكافل الاجتماعي بين المواطنين في إطار تنمية مستدامة تستهدف ضمان كرامة المواطن والحفاظ على محيطه البيئي . ولهذا تم إجراء أيام تكوينية لفائدة الفريق التقني المكلف بالمخطط الجماعي على الصعيد الجهوي كما تم إجراء تكوين آخر للجمعيات النشطة بالمدينة بمقر البلدية بشراكة مع مؤسسة AMSED . وفي جانب آخر قام المجلس البلدي بدعم المرآب البلدي بوسائل التنقل، حيث تم اقتناء خمس سيارات مصلحة، وتجهيز شاحنتين بصهريجي ماء لسقي الأشجار واقتناء جرافة. وعمل المجلس البلدي على تنظيم برنامج تسويق مؤهلات الجماعة، حيث تم خلق فصل مفتوح بميزانية الجماعة الهدف منه إبراز مؤهلات البلدية، حيث تم انجاز مونوغرافيا للمدينة إضافة إلى بعض المطويات الاشهارية، فقد تم تجهيز المكاتب الإدارية بالبلدية والملحقات الإدارية التابعة لها، وهمت العملية معظم المكاتب الإدارية بالجماعة من أدوات مكتبية ومعدات معلوماتية ومكيفات الهواء مع تجهيز مكتبين فرعيين للحالة المدنية أحدثا بالمقاطعتين الحضريتين الثالثة والرابعة باللوازم المكتبية الضرورية. وقد تم إنجاز بوابة إلكترونية للجماعة، انطلقت سنة 2011 ، وموزع هاتفي حيث تم تعميم شبكة للهاتف النقال على رؤساء المصالح الجماعية وبعض الموظفين لتسهيل التواصل وتسريع العمل الإداري. وبخصوص تطوير قدرات مصالح المالية المحلية للجماعة، تم تجهيز المصالح بالأدوات والآلات أالمكتبية ومكيفات الهواء، كما تم ربطها بشبكة الانترنيت.وبمنظومة GID و GIR للخدمات الالكترونية مع الخزينة الجهوية بوجدة وقباضة المدينة . وتم كراء مقر المندوبية الإقليمية للتعاون الوطني ومستودع لتسيير الأعمال إلى حين توفر الاعتمادات المالية ، وقام المجلس البلدي كذلك بكراء مقر للمندوبية الإقليمية لوزارة التجهيز والنقل ومقر للمندوبية الإقليمية لوزارة الشغل لتسيير الأعمال ومقر إداري لمصلحة للمسح الطوبوغرافي والخرائطية ومقر ملحقة للوكالة الحضرية. ويعمل المجلس البلدي لتاوريرت جاهدا من أجل بناء محكمة ابتدائية، وعصرنة الحالة المدنية، وبناء مقر المندوبية الإقليمية لوزارة الصحة والمركز الصحي ” المصلى” ووجه ملتمسا إلى وزارة الصحة من اجل الإسراع في إخراج المشاريع إلى حيز الوجود مع طلب إحداث مركز صحي بحي موجنيبة. ويسعى المجلس الجماعي إلى تحقيق بناء المركز الصحي لمصلى بخلق قسم المستعجلات وقسم الإنعاش ومختبر للأوبئة، وبناء مقر المكتب البلدي لحفظ الصحة، وفي هذا الإطار تم كراء محل لتسيير هذا المرفق في انتظار حصول المجلس على الدعم المالي من الوزارة لبنائه، كما أن هناك مقررا لإبرام عقدة مع طبيبين خاصين للإشراف عليه. تجهيزات أساسية لدعم وتقوية البنيات التحتية للمدينة قام المجلس البلدي بتعبيد الطرق )بناء وتهيئ وتقوية الطرق بالمدينة (، حيث تم تعبيد بعض الشوارع في إطار تأهيل المدينة وملء الحفر بمختلف الطرقات في انتظار الحصول على قرض من FECلإتمام العملية. ويرتقب أن تستفيد الجماعة من دعم لهذا الغرض في إطار مشروع تأهيل المدينة وتشجير الشوارع الرئيسية، بالإضافة إلى صيانة وتأهيل حديقة محمد السادس بجوار مقر العمالة، والمدرجة ضمن مشروع تأهيل المدينة ، ويتم بحث إمكانية عقد شراكة مع ACIMA لدعم المشروع. وبخصوص التدبير المفوض لقطاع النظافة، فقد تم تفويته لشركة C.M.E.R لمدة سبع سنوات وفق كناش التحملات، وهي في سنتها الرابعة، وتم إعداد دراسة لحماية المدينة من الفيضانات، وقد أنجزت الدراسة والأشغال جارية. وفي جانب آخر، تم إحداث ملعب للقرب بحي موجنيبة، مع انجاز حائط السياج وإصلاح أرضية الملعب في انتظار دعم الوزارة لإتمام شباك السياج ، وإحداث ملعب لكرة القدم بتجزئة مولاي علي الشريف بدعم من المبادرة الوطنية للتنمية البشرية،و انجاز حائط السياج وإصلاح أرضية الملعب وإنجاز مستودع الملابس في انتظار دعم الوزارة لإتمام شباك السياج ومدرجات، وملعب لكرة القدم بحي المختار السوسي بدعم من المبادرة الوطنية للتنمية البشرية، وانجاز حائط السياج وإصلاح أرضية الملعب في انتظار دعم الوزارة لإتمام شباك السياج. ومن جهة أخرى تم إنجاز المدخل الشرقي للطريق السيار، وتقوية 49 كلم من الطريق الوطنية في اتجاه مدينة دبدو، وإنجاز ساحة “المسيرة الخضراء” مستغلة كفضاء للسكان ويعمل المجلس على بناء قنطرة هوائية ودالو Dalo-cadre ومعبر للراجلين مع تأهيل محطة قطار المسافرين، وسيتم أيضا بناء قنطرة تربط بين حي النهضة وحي موجنيبة، وبناء محطة طرقية. ثم التسوية القانونية لوضعية العقار بالمدينة )مساحة 51 ه 89 آر ومساحة 64 ه 50 آر ومساحة 05 ه(، وقد تم اقتناء جميع العقارات وتأسيس الرسوم العقارية المتعلقة بها وانجاز الملفات التقنية إلا أن تسليم الرسوم الفردية متوقف على توقيع الوكالة الحضرية على التصاميم المنجزة لهذه الغاية.. وينتظر المجلس دعم م.و.ك.والماء والوكالة الوطنية للطاقات المتجددة لانجاز الدراسة المتعلقة بشبكة الإنارة العمومية. وسيتم بناء قاعة مغطاة، وستحظى بالتجهيزات الضرورية وفق اتفاقية للتسيير بين وزارة الشباب والرياضة والبلدية مع الربط بالماء والكهرباء، وتتم تهيئة المسبح بدعم من المبادرة الوطنية للتنمية البشرية. وبالنسبة للتطهير السائل، فقد انطلق البرنامج الاستعجالي ببعض الأحياء، كما تمت المصادقة على البرنامج العام، والأشغال جارية بموجب الصفقات التي تهم :توسيع الشبكة، وإعادة صيانة الشبكة المتهالكة مع مد قنوات تصريف مياه الأمطار وتجديد شبكة الكهرباء مع إزالة الضغط المتوسط من وسط المدينة ، وقد أزيلت أسلاك تيار الضغط المتوسط من الوسط الحضري وإنجازها بشكل تحت أرضي وتم اختيار موقع لبناء مركز الثقافة للحاجة الماسة لذلك. ويأمل المجلس البلدي في خلق منتزه بجانب محطة التصفية على مساحة 30 هكتارا، والمشروع كان موضوع جدول أعمال المجلس البلدي برسم دورة ابريل 2014، وتتم تهيئة الحزام الأخضر بطريق دبدو، وقام المجلس بإنجاز تصميم التنقل الحضري PDU وتحيين تصميم التهيئة الوكالة الحضرية وكذا مركز سوسيو رياضي وإحداث ملعب بتجزئة النسيم مبرمج برسم الثلاثي الأخير من المخطط الجماعي للتنمية. المجلس الجماعي فاعل أساسي في كل المجالات يقوم المجلس بأنشطة وتظاهرات ثقافية وفنية ورياضية واجتماعية، أنشطة أقرها المجلس البلدي تماشيا مع الأهداف المسطرة بمخططه الجماعي للتنمية لتشجيع الجمعيات النشيطة والشباب في إطار شراكات متنوعة. كما يقوم بدعم مهرجان المنكوشي السنوي لتاوريرت، حيث تم الرقي بهذا المهرجان منذ الثلاث سنوات المنصرمة من تظاهرات فنية محلية إلى مهرجان كبير ذي إشعاع جهوي ووطني، أصبح يستقطب الزوار والفنانين الكبار من مختلف ربوع المملكة ومن خارج الوطن ويتماشى هذا المهرجان مع الأهداف المسطرة بالمخطط للتعريف بالمدينة ومؤهلاتها وتنشيط الحركة السياحية بها. تم إحداث منطقة صناعية كبرى ومنطقة للتنشيط الاقتصادي، وعرض الملف على المكتب الجهوي للاستثمار وإجراءات مسطرة اقتناء العقار جارية. والمجلس البلدي في طور تعبئة الموارد المالية اللازمة والبحث عن داعمين للمشروع، وتم بناء سوق مغطى بالحي القديم مع إجراء صفقة لكراء بعض المحلات التجارية للراغبين، إلا أن العملية توقفت إلى حين رفع الحجز التحفظي علي العقار وتعرف المدينة انجاز مشروع بناء السكن الاقتصادي بتجزئة النسيم، وتم توزيع بعض الشقق على أصحابها. وتأهيل السوق الأسبوعي الجديد ومرافقه، وبناء 40 دكانا للجزارة إضافة لمرافق صحية كشطر أول، ومسطرة الاقتناء جارية لتسوية وضعية العقار. وفيما يتعلق بتفعيل القطب الحضري الجديد، فقد انطلقت عملية تجهيز تجزئة جديدة تحت اسم الياسمين مع جزء مخصص للسكن المتوسط. ويتم بناء مركز تجاري بتجزئة مولاي علي الشريف، وقد شرع في انجاز الشطرين الأول والثاني مع الاستعداد للإعلان عن الصفقة المتعلقة بالشطر الثالث تبعا لاتفاقية الإطار المبرمة بين الشركاء، في إطار التأهيل الحضري للمدينة وتعويض المتضررين من السوق المحترق. لقد تمت صيانة وترميم 26مؤسسة تعليمية، وعرض ملف طلب قرض مالي على صندوق التجهيز الجماعي. ويقوم المجلس بصيانة المؤسسات التعليمية حسب الإمكانيات المتوفرة، وبنيات الاستقبال (دار الطالب ( وبخصوص فضاء النسيج الجمعوي، ادمج بالمركب الاجتماعي المنجز بتجزئة مولاي علي الشريف، ويتم التفكير في خلق فضاء اجتماعي بغرب المدينة لخلق توازن بين شطري المدينة وقرية للصناع التقليديين، التي تم تدشينها من طرف صاحب الجلالة نصره الله برسم الزيارة الميمونة لإقليم تاوريرت بتاريخ 25 يونيو 2013 وسيرى النور مركب إسلامي (جامع كبير ومدرسة للقرآن (، وقد تمت الدراسة واختير موقع المشروع كما أعلن عن الصفقة وستنطلق الأشغال قريبا، وستحدث محطة للمعالجة القبلية لمياه الحي الصناعي، بعد إنجاز دراسة حديثة من طرف م.و.ك.م. كما أجريت لقاءات مع المسؤولين المركزيين من طرف رئيسي المجلس البلدي والإقليمي والبرلماني محمد ناصر للإسراع في انجاز المشروع، وسيتم بناء 03 مدارس ابتدائية:بحي الفتح- تجزئة القدس تمديد- تجزئة النسيم، وتم بناء 02 مدارس ابتدائية: تجزئة القدس مولاي علي الشريف وتمديد بناء إعداديتين )حمان الفطواكي والسلام) بكل من حي موجنيبة وحي المحاريك، وإعدادية حمان الفطواكي في المراحل النهائية من الإنجاز، أما إعدادية السلام فقد انتهي من انجاز الإشغال وبناء ثانوية المرينيين بتجزئة الوحدة والمشروع في أطواره النهائية ليفتح أبوابه خلال الموسم الدراسي المقبل. ومن المؤمل خلق مشاريع تهم فضاء الاستقبال والتوجيه للمرأة والطفل خصص له مقر بالمركب الاجتماعي الكائن بتجزئة مولاي علي الشريف. ومركز إيواء الأطفال في وضعية صعبة، بدعم من المبادرة الوطنية للتنمية البشرية والتعاون الوطني ومنظمات دولية، فهناك مبادرة من طرف التعاون الوطني وحكومة الأندلس وبلدية لتوفير العقار. وإحداث مركز اجتماعي متعدد التخصصات خلف الثكنة العسكرية وأنجزت الدراسة ورصدت له الاعتمادات، إلا أن المشروع تعثر بسبب طبيعة العقار الذي هو في ملك إدارة الدفاع الوطني، وقام المجلس بإعداد الملف الإداري والتقني لاقتناء العقار من الجهة المعنية، وإحداث فضاء للباعة الجائلين، فمسطرة اقتناء العقار جارية مع الجماعة السلالية، والمشروع يندرج في إطار المحور الرابع للمخطط لحل مشكل الباعة الجائلين مشاريع في إطار المبادرة الوطنية للتنمية البشرية (محاربة الإقصاء الاجتماعي بالوسط الحضري 2011 2015) كما قام المجلس بإحداث مركز اجتماعي متعدد التخصصات بحي الفتح، ومركب حي الفتح تام البناء وجارية أشغال تهيئة محيطه منجز في إطار شراكة مع المبادرة الوطنية للتنمية البشرية، وإحداث مركز اجتماعي متعدد التخصصات بحي مركب حي المجد 1 – 2 تام البناء وأشغال تهيئة محيطه جارية، في إطار شراكة مع المبادرة الوطنية للتنمية البشرية وسيتم إحداث مركز اجتماعي متعدد التخصصات بحي موجنيبة ومركب في طور البناء. وإحداث مركز للصم والبكم بتجزئة مولاي علي الشريف، والمشروع ينجز من طرف المبادرة الوطنية للتنمية البشرية في إطار شراكة عبر اشطر ويدخل ضمن المشاريع الاجتماعية التي قرر المجلس البلدي دعمها في المحور الرابع من مخططه الجماعي للتنمية الخاص بدعم الجمعيات. وهناك مشاريع داعمة للمخطط الجماعي، حيث مشروع بناء المعهد المتخصص في مهن النقل الطرقي واللوجيستيك، تم تدشينه من طرف صاحب الجلالة نصره الله برسم الزيارة الميمونة لإقليم تاوريرت بتاريخ 25 يونيو 201، وتم كذلك إحداث مركز التكوين بالتدرج للصناعة التقليدية بدعم من المبادرة الوطنية للتنمية البشرية والتعاون الوطني- شركاء أجانب .وينتظر تشغيل قاعة للحفلات بالحي الصناعي من طرف الخواص، ومسجد عبد الله بن عباس بحي السلام من طرف محسن، شرعت الصلاة فيه، وبناء مسجد الخلفاء بتجزئة البرج من طرف محسن، وشرعت الصلاة فيه، وبناء مسجد انس بن مالك بحي بوجنيبة شرعت الصلاة فيه، على أمل انطلاق برنامج محو الأمية بهذه المساجد قريبا. وسيتم بناء فندق مصنف بوسط المدينة من طرف الخواص في طور الإتمام بعد الحصول على رخصة لبناء الطابق الخامس والساد. وبناء مصحة طبية خاصة في طور الإنهاء. وبناء وحدة فندقية وقاعة للحفلات بتجزئة النسيم من طرف الخواص سيفتح قريبا. وهناك مشاريع مقترحة بالثلاثي الثاني من المخطط الجماعي، منها تهيئة المشعب المائي الموجود بين تجزئة الوحدة وتجزئة الرياض وشروع مقترح الانجاز في أفق 2014 – 2016 عقب تسطير اتفاقية بين الشركاء ، وتهيئة المشعب المائي المحاذي للمحطة الطرقية الجديدة بالجهة اليمنى من شارع المغرب العربي، والمشروع مقترح الانجاز في أفق 2014 – 2016 ، وهو عبارة عن تتمة للمشروع السابق المتعلق بواد جراح. وتهيئة الفضاء الغابوي “للعين المالحة بواد جراح غرب تجزئة الرياض ، ومشروع مقترح الانجاز في أفق 2014 2016 لتهيئة الفضاء الغابوي المهم ليتخذ متنفسا لساكنة التجزئات المجاورة له، وتهيئة المشعب المائي الموجود وسط تجزئة الوحدة السكنية، والمشروع مقترح الانجاز في أفق تسطير اتفاقية بين الشركاء ليبرمج داخل الثلاثي الأخير من روح المخطط الجماعي للتنمية.

المصدر: مبارك غيلاسي نشر في رسالة الأمة